Capital-Enforcer, também conhecido como Capital, foi um Forerunner Guerreiro-Servidor que serviu durante a guerra Forerunner-Flood.
Em algum momento, Capital-Enforcer tinha guardado uma instalação visitada pela Librarian por três ciclos diários. Nos últimos anos do conflito dos Forerunners com o Flood, Capital e vários outros Guerreiros foram designados para a Seclusion Spiral, uma estação de mineração de gás no planeta Seclusion. Um dia, estava em patrulha em Vane One com outros três Forerunners; em algum momento um dos seus oficiais, Dutiful-Marcher, desapareceu, ele contatou Adequate-Observer no centro da estação para alertar a todos que eles estavam sob ataque do Flood.
Capital recebeu reforços de outras patrulhas e enfrentou o Flood. Quando aparentemente derrotou a Forma de Combate de Dutiful-Marcher, esta liberou várias formas de infecção. Capital e suas tropas recuaram e ele ordenou à Adequate que fechasse a antepara de uma a quatro, isolando temporariamente o Flood. Capital finalmente chegou ao centro e isolou Vanes Um, Dois e Quatro para atrasar o Flood. Sua ancilla deixou uma mensagem de que a energia para os transponders que retransmitem mensagens entre o pessoal foi perdido. Capital também pretendia fazer uma última parada em Vane Five, onde ele foi finalmente acompanhado por Adequate-Observer, que o informou que eles eram os únicos Forerunners restantes. Capital decidiu que eles tinham que afundar a estação, caso contrário a estação se tornaria uma armadilha para os outros. Precisando de ambas as chaves mestras para fazer isso, Capital deu a sua para Adequate e disse-lhe para fugir quando a estação cair. Logo após Capital deixar Adequate, ele foi transformado em uma forma de combate.