O Tenente Downs foi um recrutador da UNSC Marine Corps estacionado em Chicago, Illinois, nos Estados Unidos, em 2524.
Durante a Insurreição, Downs tinha uma cota de elaboração de cinco novos recrutas por mês. No entanto, como a guerra estava se tornando cada vez mais impopular entre a população, ele teve resultados ruins na reserva de novos recrutas, tendo falhado em ter um único alistamento durante agosto de 2524. Um dia, ao chegar ao trabalho em seu centro de recrutamento, ele descobriu que seu carro havia sido vandalizado e tinha o slogan “Innies Out” com spray pintado nele. Este slogan refere-se aos insurgentes que queriam estar “fora” da CSS.
Downs então encontrou o sargento Avery Johnson sentado bêbado na porta do centro de recrutamento. Depois que Johnson lhe disse quem ele era e que ele tinha desaparecido, Downs olhou o registro de serviço de Johnson e, em seguida, informou-lhe que seu pedido de transferência havia sido aprovado, embora Johnson nunca tivesse feito tal pedido. Johnson então adormeceu novamente, apesar dos protestos de Downs. Downs então levou Johnson para seu sedan e o entregou ao Great Lakes Spaceport para ser enviado para fora do planeta, imaginando se isso compensaria seu fracasso em cumprir sua cota de recrutamento.